Abilitazione MePA: Guida Completa su Come Abilitarsi al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione
Abilitazione MePA: Come Funziona e Chi Può Abilitarsi
Come funziona il MePA
La procedura di Abilitazione MePA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) è fondamentale per le imprese ed i liberi professionisti che desiderano partecipare agli appalti pubblici online.
Ma come funziona il MePA?
Prima di tutto, le aziende devono registrarsi sulla piattaforma www.acquistinretepa.it e completare la procedura di abilitazione, che include l'inserimento di informazioni aziendali e la scelta delle categorie di interesse. Una volta abilitati, gli operatori economici possono accedere a una vasta gamma di bandi e gare, inserire le proprie offerte a catalogo e aggiudicarsi contratti con le pubbliche amministrazioni. L'abilitazione MePA garantisce trasparenza, efficienza e competitività nel processo di approvvigionamento pubblico.
Chi può abilitarsi al MePA: tipologie di Profili degli Utenti
I profili degli utenti autorizzati a operare per uno o più Operatori Economici sul portale www.acquistinretepa.it , dopo l'abilitazione concessa dal Legale Rappresentante dell'Operatore Economico, sono:
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Legale Rappresentante: questo è il soggetto con i poteri necessari per richiedere l’abilitazione MePA e agire in nome e per conto dell’OE. Il Legale Rappresentante può svolgere tutte le attività previste dalla piattaforma, comprese la sottoscrizione delle offerte, la firma di contratti, il rilascio di dichiarazioni e la presentazione di autocertificazioni.
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Collaboratore: è la persona autorizzata dal Legale Rappresentante a svolgere varie attività operative in nome e per conto dell’OE. Questo include la preparazione delle domande di partecipazione alle gare, la gestione degli ordini diretti e del catalogo.
Competenze del Legale Rappresentante
Per completare l'abilitazione MePA, il Legale Rappresentante dell’Operatore Economico deve avere il potere di:
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firmare contratti;
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rilasciare dichiarazioni ufficiali;
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presentare autocertificazioni, dichiarazioni sostitutive di atti di notorietà, offerte, proposte, e cataloghi di beni/servizi;
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inviare istanze e domande, incluse quelle di Ammissione;
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richiedere e presentare documenti;
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rilasciare quietanze, rinunce, garanzie e fideiussioni;
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negoziare e concludere contratti, specialmente attraverso le procedure del MePA.
Requisiti per l’Abilitazione MePA
Se sei un Legale Rappresentante e vuoi avviare la procedura di abilitazione MePA, assicurati di avere:
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una firma digitale in corso di validità;
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una casella di posta elettronica certificata (PEC);
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un computer con connessione internet e un browser compatibile (preferibilmente aggiornato);
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un software per la conversione dei file in formato PDF.
Puoi utilizzare qualsiasi firma elettronica qualificata, acquistabile presso i Prestatori di servizi fiduciari qualificati. L'elenco completo è disponibile sul sito dell’AGID – Agenzia per l’Italia Digitale.
Come Avviare la Procedura di Abilitazione MePA
Documenti Bandi MePA
Prima di procedere con l'avvio della procedura di abilitazione è necessario che effettui una consultazione ed un'analisi approfondita di tutta la Documentazione associata ad ognuno dei tre Bandi di Abilitazione Mepa (Beni, Servizi e Lavori), con particolare attenzione ai vari Capitolati Tecnici, che sono stati opportunamente suddivisi per categorie di abilitazione. Tale analisi ti consentirà di:
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conoscere i requisiti specifici richiesti ai fini dell'abilitazione, oltre quelli di ordine generale comuni a tutti i bandi di Abilitazione;
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conoscere l’elenco dei codici CPV che possono costituire oggetto di negoziazione ed individuare quelli rientranti nella tua attività di business;
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verificare se la tipologia di prodotto o servizio può essere acquistata dalle Pubbliche Amministrazioni esclusivamente tramite una Richiesta di Offerta (RdO) o una Trattativa Diretta (TD) oppure prevede anche la pubblicazione di offerte complete e definite (le cosiddette "offerte pubbliche di vendita"), quindi acquistabili anche con un Acquisto a Catalogo (AC) (a riguardo raccomandiamo la lettura dell'articolo "Il Catalogo MEPA: quando l'offerta pubblica di vendita incontra il dovere di evasione dell'ordine")
Il primo step per avviare la procedura
Per dare avvio alla procedura di Abilitazione MePA, collegati al sito www.acquistinretepa.it , vai al menu principale e seleziona la voce "Vendi". Da qui, scegli tra "Mercato elettronico della PA" o "Sistema dinamico" in base alle tue necessità, tenendo presente che la procedura è simile per entrambi gli strumenti.
Durante la procedura di abilitazione, puoi aggiungere alla tua domanda sia categorie relative allo stesso bando e strumento di Negoziazione, sia categorie di altri bandi e strumenti, inclusi sia MePA che SDAPA.
Nella sezione scelta, troverai l’elenco dei bandi disponibili per lo strumento selezionato. Seleziona il bando specifico per accedere alla documentazione necessaria. La documentazione specifica di ogni bando è disponibile in fondo alla pagina, nella sezione "DOCUMENTAZIONE PER L'ABILITAZIONE" (es. Regole del sistema di e-Procurement, Condizioni generali, Capitolati d'oneri, Capitolati tecnici, ecc.).
Scelta delle Categorie: Naviga e Partecipa
Dopo aver approfondito tutta la documentazione e verificato di avere i requisiti necessari, passa all'azione.
Individua la categoria che ti interessa nella schermata e usa le freccette ">" per esplorare le varie vetrine del bando. Anche se tendenzialmente puoi selezionare tutte le categorie che ti attirano, per evitare intoppi tecnici è consigliabile scegliere inizialmente un numero ristretto di categorie. Una volta fatte le tue selezioni, clicca su PARTECIPA. Non preoccuparti, potrai sempre abilitarti per altre categorie in un secondo momento.
Nuova Abilitazione
A questo punto sarà sufficiente cliccare sul tasto AVVIA PROCEDURA che ti sarà proposto al fianco della domanda "Vuoi partecipare con una nuova partita IVA?": attraverso una procedura a step successivi entrerai nel vivo dell'Abilitazione Mepa.
In particolare, la struttura procedurale è così articolata:
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DATI IMPRESA
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DICHIARAZIONI IMPRESA
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DATI LEGALE RAPPRESENTANTE
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DICHIARAZIONI LR
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CATEGORIE
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RIEPILOGO
DATI IMPRESA
La prima sezione che dovrai completare è quella relativa ai dati della tua impresa.
Ti sarà preliminarmente chiesto: "Sei in possesso di una partita IVA italiana?" e a tale domanda dovrai rispondere SI, a meno che tu non appartenga ad una delle seguenti categorie:
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i liberi professionisti senza partita IVA;
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le imprese estere;
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le imprese che fanno parte di un Gruppo IVA.
In tal caso, dovrai procedere al completamento del campo "Altro codice".
Altre informazione che ti saranno richieste e che dovrai compilare manualmente sono:
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Ragione sociale e Tipologia societaria;
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Codice fiscale;
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Partita IVA fatturazione;
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Nazione della sede legale;
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Contatti (PEC, Telefono, sito web);
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Persone di contatto.
DICHIARAZIONE DELL'IMPRESA
La sezione Dichiarazioni Impresa è finalizzata all'acquisizione di tutte le dichiarazioni di carattere amministrativo circa il possesso dei requisiti di ordine generale della tua impresa, necessarie per poter presentare l'istanza di Abilitazione MePA.
Il sistema ti mostrerà una barra di avanzamento che ti permette di seguire il progresso della compilazione.
Per ogni domanda proposta, avrai accesso a tre funzioni:
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Informazioni aggiuntive: Per ottenere maggiori dettagli.
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Modifica risposta: Per cambiare la tua risposta prima di inviarla.
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Eliminazione: Per rimuovere eventuali risposte già inserite.
Utilizzando il pulsante SALVA, puoi passare alla domanda successiva. Le domande non obbligatorie possono essere saltate cliccando sulla freccia “>”.
Se necessario, puoi allegare documenti a supporto delle tue risposte, fino a un massimo di 20 MB.
DATI DEL LEGALE RAPPRESENTANTE
Nella sezione dedicata al Legale Rappresentante, inserisci i dettagli relativi al tuo ruolo di Legale Rappresentante (LR) per l’Operatore Economico per cui stai richiedendo l’abilitazione.
Ricorda che l'utente che compila la domanda verrà automaticamente riconosciuto dal sistema come Legale Rappresentante dell’Operatore Economico.
Solo una volta approvata la domanda di abilitazione, il tuo profilo sarà ufficialmente registrato nel nuovo sistema come Legale Rappresentante.
DICHIARAZIONE DEL LR
Ti segnaliamo che, attualmente, alla data di redazione della presente guida, non è necessario compilare la sezione Dichiarazioni del Legale Rappresentante, poiché non sono richieste ulteriori dichiarazioni per la domanda di abilitazione.
Pertanto, sarà sufficiente procedere con la selezione del tasto "Avanti" per passare al prossimo passo.
CATEGORIE: DICHIARAZIONE MERCEOLOGICHE
Nella sezione Categorie, troverai le categorie per cui stai richiedendo l'abilitazione. Anche se hai selezionato una singola categoria inizialmente, puoi aggiungerne altre anche di bandi e strumenti differenti in una sola domanda.
Per accedere alle dichiarazioni merceologiche ti basterà cliccare sulla freccia ">" visualizzata in corrispondenza di ciascuna categoria. Anche quì sarà visualizzata una barra di stato che ti aiuta a monitorare il progresso. Dopo aver completato, clicca su SALVA per passare alla sezione successiva.
Quando hai inserito tutte le informazioni richieste, clicca su PARTECIPA per tornare automaticamente alla pagina di riepilogo delle categorie oggetto della domanda di abilitazione.
Tieni presente che le funzioni che ti consentono modifiche e/o aggiunte di altre categorie merceologiche a cui abilitarti ti saranno inibite fino a quando non avrai ottenuto l'abilitazione. Tuttavia, dopo quel momento, accedendo alla sezione Gestione abilitazioni dal tuo Cruscotto, potrai dare seguito a tutte le operazioni del caso.
RIEPILOGO: Documento di abilitazione, conferma e invio della domanda
Questa sezione è dedicata al riepilogo dell'istanza di abilitazione che stai inviando: qui, infatti, puoi esaminare attentamente tutte le dichiarazioni e i dati inseriti prima di procedere definitivamente con l'invio della tua domanda.
Se hai incluso categorie che rientrano in bandi diversi (che per il Mepa ti ricordiamo essere 3: Beni, Servizi e Lavori), sarà necessario firmare digitalmente un documento per ciascun bando.
Per accedere alle diverse sezioni di cui si compone la tua istanza di abilitazione, basta cliccare sul pulsante “v”.
Vai alla sezione Richieste di abilitazione per visualizzare i documenti pronti per la firma.
Per completare la tua procedura di presentazione dell'istanza di abilitazione Mepa, devi procedere con il firmare digitalmente i documenti utilizzando le modalità CAdES o PAdES, senza cambiare il nome del file, per evitare eventuali alterazioni.
Ci sei quasi: dopo aver allegato tutti i documenti necessari, clicca su TERMINA
Una volta inviata la domanda di abilitazione, potrai seguirne lo stato di approvazione nella sezione Gestione abilitazioni del tuo Cruscotto.
E' bene sottolineare che solo il Legale Rappresentante ha l'autorità per generare, firmare digitalmente e inviare la domanda di abilitazione Mepa.
Altro dettaglio da non tralasciare è che chi inizia la procedura deve necessariamente essere la stessa persona che la conclude.
Pannello di controllo delle richieste di Abilitazione
La Riassegnazione ed il Rifiuto
Puoi tenere sotto controllo lo stato delle richieste di abilitazione attraverso la sezione Gestione abilitazioni del tuo Cruscotto.
Nel caso di non accettazione della tua istanza di abilitazione Mepa, i possibili esiti sono: la Riassegnazione ed il Rifiuto. In entrambi i casi, comunque, riceverai una notifica da parte di Consip con le relative motivazioni che troverai nei messaggi del tuo profilo, accessibili sempre dalla Gestione abilitazioni, e tramite un'e-mail di cortesia.
Le domande rifiutate sono contrassegnate da una bandierina rossa con l'indicazione del rifiuto, e richiedono di ripetere l'intero processo di abilitazione.
Le domande riassegnate sono contrassegnate da una bandierina gialla con la dicitura "In lavorazione", e possono essere ripresentate modificando solo gli elementi segnalati nella comunicazione.
Per ripresentare le domande riassegnate, entra nel dettaglio del profilo cliccando sulla freccia ">" situata a destra del profilo stesso.
Gestione abilitazioni
Per monitorare lo stato delle richieste di Abilitazione Mepa che hai presentato, ti basta selezionare il pulsante Gestione Abilitazioni sul tuo Cruscotto.
In questa sezione, puoi anche inviare richieste di modifica dei dati e delle dichiarazioni rese per conto dell’Operatore Economico o aggiungerti come ulteriore Legale Rappresentante di un Operatore Economico già abilitato.
E' opportuno segnalarti che l’Operatore Economico è responsabile di mantenere aggiornate tutte le informazioni e i dati nelle proprie dichiarazioni per evitare contestazioni dovute a omissioni o ritardi nell’aggiornamento.
Se ricopri uno o più ruoli per diversi Operatori Economici, puoi visualizzarli in questa sezione, dove troverai la panoramica e lo stato di lavorazione delle richieste presentate.
Quando invii una richiesta di abilitazione per la prima volta o per le successive richieste di modifica dei dati e delle dichiarazioni, lo stato della richiesta risulterà "In Lavorazione" fino al totale completamento delle attività di approvazione o di rifiuto.
L’icona della bandierina gialla indica che è necessario monitorare lo stato della richiesta poiché potrebbe essere già stata oggetto di riassegnazione.
Dettaglio Profilo
Nella sezione Gestione Abilitazioni, puoi verificare le richieste di abilitazione che hai presentato per ciascun Operatore Economico, visualizzando:
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Il ruolo che ricopri nell’organizzazione
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Lo stato attuale del tuo ruolo (es. Attivo)
Se disponi di più profili, puoi utilizzare i filtri per individuare quello che ti serve. Clicca sulla freccia “>” per vedere i dettagli del profilo.
Nella sezione Dettaglio profilo, puoi rivedere tutte le informazioni e le dichiarazioni fornite al momento della richiesta di abilitazione o quelle successivamente aggiornate. Ogni sezione può essere esaminata ulteriormente selezionando il tasto “v”.
Puoi anche utilizzare l’area Comunicazioni per inviare richieste di chiarimenti a Consip S.p.A. riguardo l’abilitazione ai Mercati Telematici e per vedere le risposte ricevute. I messaggi relativi alla riassegnazione delle domande sono anch'essi disponibili in questa sezione.
Operatore Economico
Una volta che l'Abilitazione è stata approvata, puoi aggiornare tutte le informazioni relative all’Operatore Economico per cui hai presentato domanda selezionando il pulsante MODIFICA IMPRESA.
Importante:
Le modifiche possono essere effettuate solo dal Legale Rappresentante. Assicurati di scaricare i documenti necessari per le modifiche direttamente dal sistema, senza aprirli nel browser. Dopo averli esaminati, firma i documenti digitalmente e caricali nuovamente nella sezione dedicata.
Incarico
Nella sezione Incarico, accessibile esclusivamente al profilo del Legale Rappresentante, puoi visualizzare e aggiornare i dati relativi al tuo incarico selezionando MODIFICA INCARICO.
Questa funzionalità è disponibile solo dopo il completamento dell'Abilitazione.
Richieste
Nella sezione Richieste troverai un riepilogo di tutte le domande relative al tuo incarico di Legale Rappresentante e all'abilitazione dell'Operatore Economico.
Le richieste in corso saranno elencate qui, con indicato lo stato di lavorazione per ciascuna.
Puoi utilizzare i filtri per visualizzare le richieste in base alla tipologia, allo strumento e allo stato. Le richieste completate possono essere visualizzate cliccando su "Mostra richieste completate".
Se una richiesta è in stato Riassegnata, accedi ai dettagli e usa il pulsante Comunicazioni per consultare la notifica relativa alla riassegnazione.
Nel dettaglio della domanda, seleziona il pulsante Modifica per inviare le modifiche o integrazioni richieste.
Categorie
Una volta ottenuta l'Abilitazione, puoi consultare i dettagli delle categorie per cui l'Operatore Economico è abilitato e monitorare lo stato delle nuove richieste presentate per altre categorie.
In questa sezione, puoi effettuare una serie di attività molto importanti:
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visualizzare il numero delle categorie attive o in fase di lavorazione;
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esaminare nel dettaglio le categorie e aggiornare le dichiarazioni commerciali dell'Operatore Economico, utilizzando il pulsante GESTISCI CATEGORIE; a tal proposito è importante tenere presente che le dichiarazioni non hanno una scadenza temporale, ma è responsabilità tua mantenere sempre aggiornate tutte le informazioni e i dati nelle dichiarazioni per evitare controversie dovute a omissioni o ritardi nell'aggiornamento;
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avviare il processo per richiedere l'Abilitazione per un'altra categoria, utilizzando il pulsante "Nuova Abilitazione" (sia MePA che SDAPA), confermando direttamente le dichiarazioni già rilasciate (i passaggi sono simili a quelli seguiti per la prima domanda);
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puoi gestire lo stato operativo del tuo profilo per la gestione di una specifica categoria, abilitando o disabilitando la tua operatività come Legale Rappresentante, selezionando le seguenti icone nella colonna Associa/Disassocia:
L'icona rossa indica che sei attualmente associato alla categoria e puoi operare nel sistema. Se selezioni il pulsante, ti disassocierai.
L'icona verde indica che attualmente non sei associato alla categoria e non puoi operare nel sistema. Se selezioni il pulsante, ti associerai.
Comunicazioni
Puoi accedere all’Area Comunicazioni attraverso Gestione abilitazioni > Dettaglio Profilo.
In alto a destra trovi il pulsante COMUNICAZIONI per accedere all'area dedicata.
Qui puoi anche inviare domande a Consip S.p.A. riguardanti l'ammissione ai mercati telematici e consultare tutte le risposte ricevute. Per farlo:
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seleziona "Nuova comunicazione" per inviare una nuova domanda specificando l'argomento desiderato. Per l'argomento Dati e dichiarazioni commerciali, specifica anche le categorie pertinenti alla tua richiesta;
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definisci chiaramente l'oggetto della tua domanda per facilitare la ricerca del messaggio successivamente;
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allega, se del caso, documenti fino a 20 MB.
Cancellazione - Disabilitazione o Revoca
Puoi disattivare la tua impresa dal Mercato Elettronico, anche per una singola categoria, mantenendo gli obblighi contrattuali già in corso.
La procedura richiede una comunicazione firmata digitalmente dal Legale Rappresentante, da inviare tramite l'Area Comunicazioni, di cui ti abbiamo parlato nel paragrafo precedente.
Utilizza il modello Fac-simile richiesta di Disabilitazione.pdf messo a disposizione da Consip.
Una volta ricevuta, Consip S.P.A. procederà a disabilitarti dal Mercato Elettronico, eliminando i cataloghi se previsti dal capitolato tecnico e adottando le misure tecniche necessarie. Durante questo periodo, nel rispetto delle Regole del Sistema di e-Procurement, non puoi eliminare prodotti dal tuo catalogo .
In qualità di Operatore Economico, hai anche il diritto di richiedere la cancellazione o revoca di un Legale Rappresentante non più in carica: a tale scopo richiedi la cancellazione tramite una comunicazione firmata digitalmente dal nuovo Legale Rappresentante, da inviare sempre tramite l'Area Comunicazioni, seguendo lo stesso procedimento descritto sopra. Utilizza il modello Fac-simile richiesta di cancellazione LR.pdf messo a disposizione da Consip.
Conclusioni
Concludendo, questa guida completa su come ottenere l'Abilitazione MEPA ha fornito tutte le informazioni essenziali per avviare e portare a termine con successo il processo di abilitazione al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione. Per ulteriori dettagli sull'Abilitazione MEPA e su come massimizzare le opportunità di partecipazione agli appalti pubblici, non esitare a consultare i nostri contenuti dedicati e la sezione delle F.A.Q..
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